加力稳住经济基本盘 多策齐发提升百姓获得感

2020年是全面建成小康社会收官之年，也是我国迈向更高奋斗目标——社会主义现代化强国的起始之年。面对新冠肺炎疫情带来的这道“加试题”，全国上下紧扣全面建成小康社会目标任务，凝心聚力、临难不乱、迎难而上，多方发力提速补短板，坚决打好三大攻坚战，夯实“六稳”“六保”基础。在加力稳住经济基本盘的同时，多策齐发提升百姓获得感。

全面建成小康社会，要确保稳住经济基本盘。受疫情影响，今年各项工作任务更重、要求更高。守住“保”的底线、夯实“稳”的基础、拓展“进”的态势，化危为机、危中寻机，只争朝夕成为各地经济工作的重头戏。

5月18日，福建省260个重大项目和数字经济重点项目集中开工，这是继该省3月18日集中开工265个重大项目，4月26日“云签约”391个重大招商项目后又一重大投资项目集中开工。

这并非个例。当前，全国上下全力抢抓施工进度，重点项目建设加快推进，一条条生产线开足马力，一家家企业热火朝天。实施扩大内需战略，带动扩大有效投资，多措并举促进消费回升，一场场时间竞速赛正在展开。

全面建成小康社会，要抓重点补短板强弱项。小康不小康，关键看老乡。脱贫是全面小康最大的“短板”，是必须完成的硬任务。

今年3月召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会吹响了脱贫攻坚冲刺集结号。

一分部署，九分落实。集中兵力打好深度贫困歼灭战，对未摘帽的52个县和1113个村实施挂牌督战，确保如期脱贫;围绕“两不愁三保障”目标，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜。紧扣脱贫攻坚目标任务，财政、金融、土地、教育、医疗、科技、人才和基础设施建设等系列举措加快出台落地。

不少地方将脱贫攻坚作为“一号工程”，落实产业扶贫、异地搬迁扶贫、生态扶贫、教育脱贫等措施;推动扶贫与扶志、扶智有机结合，变“输血”为“造血”，增强贫困地区的自我发展能力。

“决胜全面小康要着力补齐‘三农’短板。”中央农办、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员陈文胜对《经济参考报》记者表示，要围绕促进农业高质量发展和农民持续增收这条主线，把惠农、富农、强农政策向小农户倾斜作为“强弱项”的主攻方向，多途径推进土地、资金、人才等关键领域改革，通过释放改革红利“强动力”，确保农村同步全面建成小康社会。

全面建成小康社会，要着力提升百姓获得感，不断满足人民对美好生活的新期盼。

坚持实施就业优先政策，多方拓展就业渠道;增加对基层转移支付，用好价格临时补贴机制;今年退休人员养老金继续上涨5%，稳步提高保障水平;持续推进医保支付方式改革，加快落实异地就医结算制度……在全国上下凝心聚力坚持打赢疫情防控阻击战，为人民生命健康护航同时，有关部门千方百计解决民生热点痛点问题。

健全体现效率、促进公平的收入分配制度，完善覆盖全民的社会保障体系，健全国家公共卫生应急管理体系……日前出台的《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》围绕坚持和完善民生保障制度，促进社会公平正义作出部署。

“实现全面建成小康社会的奋斗目标直接体现在民生改善上。”中共中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌对《经济参考报》记者表示，要优化财政支出结构，兜住基本生活底线。确保养老金按时足额发放，加快推进养老保险全国统筹。确保工资、教育等基本民生支出，城乡低保要做到应保尽保，完善社会救助体系。通过解决好百姓最关心、最困难的问题，筑牢保基本、兜底线的民生保障网。

优美的生态环境是群众的期盼，也是全面建成小康社会的应有之义。“小康全面不全面，生态环境很关键。保护生态环境是推动高质量发展，补齐全面建成小康社会短板的重要内容。”生态环境部党组书记孙金龙日前发表署名文章称。

不少地方正全力以赴推进蓝天、碧水、净土保卫战，加快产业转型升级，壮大环保产业，让全面小康的底色更亮、成色更足。

张占斌指出，全面建成小康社会，更重要、更难做到的是“全面”。“小康”讲的是发展水平，“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。他表示，全面建成小康社会，覆盖的领域要全面，是“五位一体”全面进步的小康。全面小康社会要求经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，生态文明建设取得重大进展。此外，覆盖的人口要全面，是惠及全体人民的小康。覆盖的区域要全面，是城乡区域共同发展的小康。

日前发布的《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》明确，到2020年西部地区生态环境、营商环境、开放环境、创新环境明显改善，与全国一道全面建成小康社会。这是其中的一个典型例证。

“面对波谲云诡的国际形势、艰巨繁重的改革发展任务、突然暴发的新冠肺炎疫情的影响，必须进一步激发市场主体的内生动力，稳定社会各界预期，及时回应市场关切，增强市场主体的信心。要坚定不移贯彻新发展理念，走高质量发展新路，坚持打好三大攻坚战，确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善，深化经济体制改革，确保全面建成小康社会目标圆满完成，建成高质量的小康社会。”张占斌说。

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