“百年口岸”新疆霍尔果斯：跨境自贸区初具雏形

(“一带一路”五周年)“百年口岸”新疆霍尔果斯：跨境自贸区初具雏形

每天清晨，中国人黄志鸣和哈萨克斯坦人阿里克从不同的通道，汇集到中哈霍尔果斯国际边境合作中心(简称“中哈合作中心”)里，开始他们忙碌的贸易交易，车水马龙的繁忙景象让这里再现丝路繁华。据统计，自2012年以来，中哈合作中心中方区累计出入区1879万人次，哈方区累计入区355万人次。

霍尔果斯位于亚欧大陆桥中国最西端，与哈萨克斯坦接壤。霍尔果斯口岸是中国最早向西开放的口岸，公元1881年正式通关，通关史137年。于2012年正式封关运营的中哈合作中心由中国、哈萨克斯坦共同设立，总面积5.28平方公里。

据霍尔果斯经济开发区党工委常务副书记、管委会主任郝拥军介绍，借助“一线开放、二线监管”管理模式和“境内关外”特殊架构，经贸洽谈、商品展销、会展经济、金融服务等在该区域内具有天然的便利性和特殊性，一个世界首创、两国一体设计、同步建设、合作发展的跨境自由贸易区初具雏形。

郝拥军称，中方区总投资超过300亿元的35个重点项目入驻，目前25个重大项目正加快建设，入驻商户3000余家，从业人员达到5000余人。哈方区规划及基础设施同步完成，10个重大招商项目加快建设，首个建成项目――中央金雕广场运行良好，哈方日均入区近4000人次，基本形成中哈双方良性互动的发展局面。

毕业于北京理工大学的哈萨克斯坦人阿里克目前担任“巴克斯”商店的经理，该商店位于哈方区，经销哈国的巴克斯牌葡萄酒、白兰地等。“特别是夏天，来这里洽谈生意的中国人很多，我们希望更多的中国人或者其他国家的人来购买巴克斯酒。”

据悉，中哈及第三国公民持有效证件可实现免签跨境自由流动，一次性合法停留30天。中方每人每日一次携带物品免费税额为8000元人民币，哈方每人每月可携带1500欧元免税商品。正因如此，中哈合作中心内免税商店集聚，已达75家，年销售额突破11亿元人民币，逐步发展成中国大型免税购物区。

一家免税店的店员黄志鸣告诉记者，由于免税政策，前来购物的游客非常多，“不仅仅是新疆人，还有内地其他省市的游客，哈国以及其他国家的游客也来购买免税商品”。据统计，今年前7月，中哈合作中心出入人数近250万人次，增长37.3%。

霍尔果斯经济开发区管委会副主任许新明称，中哈合作中心跨境金融逐步展开，离岸金融业务初具雏形，工行、农行、中行、建行、交行、兴业银行等入驻、营业;截至6月末，中哈合作中心试点银行累计开立人民币离岸账户109个，累计发放离岸资金贷款880亿元;试点银行创新离岸业务存款余额112亿元，贷款余额238亿元。今年4月，中国首笔1000万坚戈(哈国货币)现钞成功实现跨境调运，标志着中哈两国本币结算渠道在霍尔果斯全面打通。

在霍尔果斯，新一代公路客货口岸(第六代国门)预计9月开通，将实现“中国西部至欧洲西部”(双西公路)中哈段高速公路网贯通，届时中哈两国的货车将更快、更便捷到达目的地。霍尔果斯金亿国际贸易有限公司副总经理于欢说：“以前我们到国外推销产品非常难，现在受益于‘一带一路’倡议，外国客商开始主动联系我们，这是‘一带一路’倡议带给我们的机遇。‘双西公路’开通后，我们的货物更快到达中亚五国及俄罗斯，高速公路路面平整，将降低运输带来的损耗，这为我们带来更好的经济效益。”

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